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提高農(nóng)民工技能水平 加大勞務(wù)派遣市場(chǎng)化

    近年來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力存在勞動(dòng)技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的狀況普遍存在，我們國(guó)家農(nóng)民工數(shù)量有兩個(gè)多億，接近三個(gè)億，但大部分文化水平低，專業(yè)技能水平低，所以一方面企業(yè)找不到他們要的員工，一方面農(nóng)民工又找不到好的工作，結(jié)構(gòu)性缺工和就業(yè)難同時(shí)存在，是個(gè)既影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展又影響社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。

　　因此，今年的提案建議：一是要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)提升和技能提升計(jì)劃。政府對(duì)參加素質(zhì)提升和職業(yè)技能提升的企業(yè)給予補(bǔ)貼，對(duì)取得技能證書(shū)的農(nóng)民工，在落戶、子女入學(xué)、就醫(yī)等方面給予優(yōu)待。二是要借鑒學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育雙元制模式，大力發(fā)展職業(yè)教育。對(duì)于沒(méi)考上大學(xué)的孩子，通過(guò)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼鼓勵(lì)他們上職業(yè)學(xué)校；對(duì)已經(jīng)參加工作農(nóng)民工，用專項(xiàng)資金支持他們?cè)诠ぷ髦信嘤?xùn)，在培訓(xùn)中工作，實(shí)現(xiàn)技能提升、自我增值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三同步。

    此外，對(duì)于農(nóng)民工靈活就業(yè)問(wèn)題，他分析：近些年，勞務(wù)派遣從早幾年的摸著石頭過(guò)河到大規(guī)模的發(fā)展，廣泛被使用在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，是促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)有效方式之一。而《勞務(wù)派遣暫行條例》關(guān)于“勞務(wù)派遣的比例不超過(guò)用工總量10%”的規(guī)定，對(duì)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的良性發(fā)展形成沖擊，甚至對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè)，對(duì)企業(yè)降低生產(chǎn)用工成本、集中精力拓展業(yè)務(wù)造成較大影響。

    “勞務(wù)派遣的比例不超過(guò)用工總量10%”的條款要做出修訂。一是堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，從更客觀、更科學(xué)的角度對(duì)勞務(wù)派遣比例適用于某具體領(lǐng)域作更充分的調(diào)研、更理性的界定。不要一刀切為“10%”，就讓他市場(chǎng)化，需要用多少派遣工，企業(yè)應(yīng)該有自主權(quán)，市場(chǎng)自己會(huì)調(diào)配，就像一個(gè)人餓了，要吃多少飯，他心里知道一樣。